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鄭州成集體用地建租賃房試點 房價會降? 業內人士:影響幾何有待觀察

來源:大河報 責任編輯:admin 發表時間:2017-08-29 09:50 

 鄭州首嘗集體建設用地建租賃房

鄭州是全國13個試點城市之一 業內人士:影響幾何有待觀察

□記者陳駿

核心提示丨一“租”激起樓市千層浪。在“租購同權”政策公布后近兩個月,昨天下午,又一份“租”字當頭政策的出臺,在房地產市場引起了不小的波瀾。8月28日,國土資源部在其官方網站上發布“國土資源部住房城鄉建設部關于印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》的通知”(以下簡稱通知)鄭州等全國13個城市進入利用集體建設用地建設租賃住房的試點。這一政策剛一公布,“房價要打2折3折”等消息在一些自媒體上不脛而走。對此,有業內人士評價說,在各地具體落地政策尚不明朗之時,此類說法難脫“博眼球”之嫌疑。“在各地具體政策未出爐前來探討影響還為時尚早,‘不妨讓子彈再飛一會兒’”。

新政集體建設用地建租賃住房,鄭州成全國試點之一

8月28日,國土資源部與住房城鄉建設部聯合印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》的通知。通知表示,為增加租賃住房供應,構建購租并舉的住房體系,拓寬集體經濟組織和農民增收渠道,包括鄭州在內的13個城市成為首批試點,對開展利用集體建設用地建設租賃住房進行探索。

大河報記者了解到,在試點城市,村鎮集體經濟組織可以自行開發運營,也可以通過聯營、入股等方式建設運營集體租賃住房。試點要理清權利義務關系,平衡項目收益與征地成本關系,完善合同履約監管機制,使土地所有權人和建設用地使用權人、出租人和承租人依法履行權利和義務。承租人可按照國家有關規定憑登記備案的住房租賃合同依法申領居住證,享受規定的基本公共服務。通知還提出,要在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目,完善規則,形成可復制、可推廣的改革成果,為構建城鄉統一的建設用地市場提供支撐。

規定承租的集體租賃住房不得以租代售,不得轉租

通知指出,要政府主導,審慎穩妥推進試點。項目用地應當符合城鄉規劃、土地利用總體規劃及村土地利用規劃,以存量土地為主,不得占用耕地。以滿足新市民合理住房需求為主,依法依規建設、平穩有序運營,做到供需匹配。要堅持自主運作,尊重農民集體意愿,統籌考慮農民集體經濟實力。集體租賃住房出租,應遵守相關法律法規和租賃合同約定,不得以租代售。承租的集體租賃住房不得轉租。探索建立租金形成、監測、指導、監督機制,防止租金異常波動。國土資源、住房城鄉建設、財政、稅務、工商等部門加強協作,在建設用地使用權登記、房屋所有權登記、租賃備案、稅務、工商等方面加強聯動,構建規范有序的租賃市場秩序。此外,通知還明確要求,要探索保障承租人獲得基本公共服務的權利。承租人可按照國家有關規定憑登記備案的住房租賃合同依法申領居住證,享受規定的基本公共服務。

解讀“房價打兩折”過于極端影響幾何還待后續政策落地

“首先,這13個城市只是試點。更為重要的是,連試點的具體實施方案還都沒見,談論這些還為時尚早。”業內人士陳先生表示,租賃政策的不斷利好無疑會對日漸高企的房價有所抑制,但租房行為在“重產權”的國內市場究竟魅力幾何,尚需市場檢驗。他還表示,這一通知也明確要求除北京、上海外,試點城市的實施方案需上報批復后方可啟動。“探討影響還為時尚早,此時就說房價‘要打2折3折’更有博眼球之嫌疑。影響究竟幾何?‘不妨讓子彈再飛一會兒’。”他說。

此外,業內資深人士方先生也表示,對比通過招拍掛的形式進入市場的國有建設用地使用權而言,集體建設用地使用權如果用于租賃房屋的開發,其綜合成本確實有著不可比擬的優勢。但他同時表示,注定只能用于租賃和用于建造商品房的建設土地使用權雖然都是“進入市場”,但其各自所象征的價值與可帶來的收益,注定不可同日而語,更不可能畫等號。他也表示,“房子并不等于帳篷,租賃市場更多的是滿足居住剛需,高品質住宅所帶來的生活品質,是剛需盤、公租房所不能滿足的。”他說。

“對于大部分城市來說,核心區域內能找到的集體建設用地已是鳳毛麟角。這類房子將來如果都蓋在遠郊甚至衛星城,又有多大的市場需求呢?”眾說紛紜中,業內人士王先生則從市場迎合度上對這類房屋的前景闡述了自己的觀點。

在另一位業內人士趙先生看來,通知最值得關注的是,集體租賃住房不得以租代售,承租的不得轉租。“這就好比在土地流轉中嚴格禁止‘以租代征’,明確限定了這些房子只能進行一定時限內的租賃,而非出售。”他表示,這要求不僅保護了房地產市場的健康發展,更明確杜絕了由此可能帶來的“小產權房轉正”的風險。

但與此同時,也有多位業內人士表示,雖然這一政策對房地產市場的影響還有待觀測,但租賃市場利好政策的頻出,尤其是各類政策對“租購同權”理念的不斷強調,還是應當引起購房者的警惕。“歸根結底還是一句話:自己住,啥時候買都沒問題。若論投資,以目前的情況看,還是三思而后行。”

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