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三四線城市去庫存持續分化: 部分城市取消“購房補貼”

來源:新青網綜合 責任編輯:且聽風吟 發表時間:2017-05-13 15:08 

 21世紀經濟報道

被為數不少的三四線城市所采用的“購房補貼”政策,目前在一些地區正進入“退潮期”。

5月9日,蕪湖發布新的調控政策,提出新房交易后兩年內不得入市,同時取消了購房的契稅補貼。

而據21世紀經濟報道記者統計,4月以來,包括鎮江、嘉興、蕪湖等熱點地區,都取消了“購房補貼”的相關政策,被認為代表著“去庫存”的政策已經在部分地區發生了逆轉。

但與此同時,一些地區卻仍在推出“購房補貼”政策,顯示出當地去庫存壓力仍在。

一些觀點認為,隨著一二線城市開始全面進入“限購、限貸、限價、限售”的“四限”時代,被擠出的購房需求,必然會對周邊三四線城市樓市產生進一步影響。但大部分城市的去庫存壓力仍未得到實質性解決,樓市分化仍將持續。

三城取消“購房補貼”

“購房補貼”,一般指個人購買商品住房時,地方政府對個人發放的補助,一般與購房契稅或應納稅房價掛鉤進行補助。

5月9日,安徽省蕪湖市公布了《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出增加土地供給、新建商品住房須在取得產權證2年后方可轉讓等調控政策。其中,調整當地購房契稅補助政策的條款,引起各方關注。

《意見》指出,取消《市住房城鄉建委、財政局關于加快商品房去庫存促進住房消費相關規定的通知》(蕪市建〔2015〕264號)中“一、化解房地產庫存滿足居民改善性需求:在市區購買新建商品住房簽訂購房合同并備案的,凡應交4%契稅的購房者,在其繳納契稅后由財政部門給予應繳50%的補助”。

所謂4%契稅,一般指購買非普通住房、二套及以上住房,以及商業投資性房產(商鋪、辦公寫字樓、商務公寓等),需按照4%的稅率征稅。

21世紀經濟報道記者注意到,此前兩個月,江蘇鎮江和浙江海寧也先后取消了購房契稅補貼。但兩地與蕪湖相比,政策細則上有所不同。

其中,海寧的政策是截至購房日,在本市參加社會保險正常連續繳費未滿1年的非本市戶籍居民,在購買新建商品房時不享受當地“購房補貼”政策。鎮江則規定,停止執行本市戶籍人口在市區購買首套商品住房,給予應納稅房價1%的政府性補貼的政策。

在安徽建筑大學房地產研究所所長李國昌看來,“購房補貼”取消的差別,主要與當地的市場狀況有關。在控房價這一核心目標下,政策針對的群體,是對當地房地產市場影響更大的群體。

他分析,海寧靠近上海,其市場交易量上升、房價上漲主要受上海外溢需求影響。而蕪湖購房者則大量來自當地和周邊縣市,外地投資者比例相對較小,對當地房價上漲的貢獻度也相對更小。

因此,一些觀點看來,蕪湖的此次政策,更多是居住需求導致的去庫存形勢逆轉。上海易居研究院智庫中心總監嚴躍進認為,這說明當前三線城市中,部分熱點城市去庫存戰略基本得到較好實施,去庫存戰略逐漸轉變為抑房價的戰略上來。

“冰火兩重天”持續

實際上,不僅是取消“購房補貼”,三四線熱點城市,由于一二線外溢效應導致房價較快上漲,3月份以來密集出臺調控政策。

其中,以保定、滄州、廊坊為代表的環京津城市、以鎮江、嘉興、無錫為代表的環滬寧杭城市和以佛山、中山為代表的環廣深城市,政策力度最大、出臺最為密集。近期一些非一線城市周邊的三四線城市,包括甘肅天水和海南的海口、瓊海等地,也開始進入“調控大軍”。海口甚至將產權式酒店和二手住房,也納入本次限購范圍。

然而,盡管出臺調控政策的三四線城市不斷增多,但數位受訪者均指出,少數熱點三四線城市的去庫存形勢逆轉,并不意味著房地產去庫存即將結束。

根據國家統計局數據,3月末,全國商品房待售面積68810萬平方米,僅比去年末減少729萬平方米,去年12月和今年1、2月甚至都出現了庫存上升的情況。

易居研究院發布的4月全國50城新建商品住宅成交報告也顯示,受其監測的30個典型三線城市中,有18個城市成交面積環比下跌,而其他12個城市則有所上升,市場分化明顯。

這也可以從一些地方近期政策中見到端倪。比如,四川資陽3月發布政策,對在2017年1月1日至12月31日期間在資陽中心城區(一城三區)購買商品房的購房人,由受益財政給予住房每套12000元、車庫每個2000元的獎勵。事實上,當地連續兩年提高購房獎勵金額,可見其去庫存壓力。

新城控股副總裁歐陽捷此前告訴21世紀經濟報道記者,住宅市場的庫存情況差異較大,在一二線城市庫存持續下滑、強三線城市去庫存加速的同時,一些弱三四線城市庫存其實仍在上升。

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