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舒圣祥:哄抬房價罰款三萬違反《價格法》

來源:每日經濟新聞 責任編輯:admin 發表時間:2011-08-14 17:45 

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舒圣祥

買房子就像買白菜一樣,人們總是這樣來形容房屋銷售之火爆。要是賣大白菜的哄抬菜價,最高罰款3萬元或許還算正常;可人家是賣房子的,3萬塊錢甚至連一平方米都買不了,是真正的九牛一毛。最高3萬元用于懲罰開發商囤地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價等違規行為,不像是罰款警戒,倒像是乞討施舍。在房價高企的當下,立法者“不知有漢無論魏晉”,竟然還指望最高3萬元的罰款能對開發商違法行為有所威懾,殊不知,這明明就是對類似違法行為的變相鼓勵,違法成本完全可以忽略不計。

這些年,房地產違法行為繁多,各類保障房亂象迭出,歸根到底都離不開兩大原因:法律懲罰撓癢癢,執法部門不給力。事實上,針對開發商類似撓癢癢的規定還有很多,比如在《商品房銷售明碼標價規定》里,對開發商還規定有最高5000元的賠償標準:房地產企業應當對所售房屋進行標價,每一單獨使用的房屋價格均應當公開;對于不明示房屋價格的,每位消費者均可以提出5000元的賠償請求。

房子畢竟不是大白菜,它是一個家庭最為核心的資產,理當有更為嚴厲的懲罰措施以規范開發商的行為。可是,如果哄抬房價只是罰酒三杯,在懲治違法行為上,房子其實連大白菜都比不了。就拿哄抬物價來說,對游資炒作農產品,發改委要求“沒收全部炒作農產品所得,并處以最高5倍罰款”,可是哄抬房價卻只需最高罰款3萬元。去年,某樓盤短短5個月均價從14690元/平方米暴漲到36000元/平方米,涉嫌哄抬房價,北京兩位律師向國家發改委和北京市發改委舉報,結果卻不了了之。

懲治商品房違法行為如果不能更為嚴厲,至少也要向大白菜看齊。事實上,對于開發商哄抬房價、炒樓花、囤積房源、偽造合同等行為,《價格法》早就有明確規定,理當被“沒收違法所得并處以最高5倍罰款”。除此之外,《價格法》還規定,“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲”時,“對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施”。這一招在普通日用品漲價時被執法部門常用,可是房價即便坐上火箭飛漲,“房產新政”卻從未見過類似規定。

哄抬房價最高罰款3萬元,不是處罰偏輕而是實在太輕,顯然還涉嫌違反了《價格法》中的相關規定。住建部制定的部門法規,作為下位法,理當以上位法作為依據。懲治哄抬房價等開發商違法行為,不應該設立如此極低的處罰上限,至少也應該在《價格法》基礎上進行頂格處罰。要知道,針對類似違法行為,歐美國家動輒開出數十億美元的大罰單,我們卻還是最高罰款3萬元,簡直就是兒戲一般。

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